關於 XBRL

前言

資訊公開是證券市場健全化一個非常重要的基礎建設,各國均非常重視如何架構一個與國際接軌的資訊公開制度。一般而言,外界對於上市櫃公司資訊公開的要求不外乎:內容正確性、完整性及可信賴性、時效性、是否能容易理解並使用等等,因為投資人對於資訊公開有如此高的需求,因此如何促進資訊揭露技術的提升,便成了一個重要的議題。

近年來,由於網路科技之快速發展,企業財務報導及資訊揭露由傳統的紙張,朝數位化發展,網路揭露增加了企業資訊品質的及時性與易取得性,也降低資訊揭露與取得之成本,但在網際網路多樣性的環境下,企業可自行決定其網路揭露呈現的格式或方式,因此財務資訊可能以DOC、PDF、HTML或TXT等格式發佈,增加了資料再利用及分析之因難。

XBRL(eXtensible Business Reporting Language,可延伸商業報導語言)的誕生即為解決此一問題,這項新興資訊科技係以XML(eXtensible Markup Language,可延伸標記語言)技術為基礎,藉由國際標準之制訂,建構全球企業資訊供應鏈,以方便各階段參與者得以更有效率的方式取得、交換與分析比較企業的各項資訊,可解決日益繁雜之資訊揭露問題,提昇我國證券市場公開資訊之透明度並與國際接軌。XBRL可以有效降低現行電子資料交換實務所需成本,包含資料維護與輸出入效率之提升,應用程式維護成本降低,有助於降低上市公司的遵循成本,提高上市公司資訊申報的效率;對投資人而言,資料再利用的加值應用便利性也提高,因此可以創造多贏局面。

國際資本市場應用現況

XBRL發展至今已近十年,且有越來越多的國家制定並發佈分類標準,實際應用於金融監理、稅務申報、電子化政府與工商管理方面,而證券市場之應用情形發展快速,以下簡單介紹各國應用的現況。

美國

係由證管會(SEC)主導XBRL計劃,美國證管會於2005年2月即開始執行自願性申報計畫(Voluntary Filing Program ),公司可於EDGAR以XBRL申報其財務資訊;2006年9月,美國證管會架設Interactive Financial Report Viewer網站,將XBRL格式之相關財務報告公布於網站上(http://216.241.101.197/viewer);2008年12月17日,美國證管會通過一項新規範草案,將採循序漸進方式強制上市公司申報XBRL格式財務報告,其規範重點如下:

  1. 使用US GAAP的國內外大型加速申報公司(large accelerated filers,指由非關係人所持有的普通股總市值超過7億美元者),其普通股全球流通總市值(worldwide public equity float)超過50億美元者,必須以XBRL格式向SEC申報報表截止日在2009/6/15以後的財務報表、報表附註、說明性表格等,符合此標準的公司估計約有500家。
  2. 使用US GAAP的其他國內外大型加速申報公司(總市值超過7億美元、低於50億美元),延後一年實施與上述相同之規範。亦即必須將報表截止日在2010/6/15以後的財務報表、報表附註、說明性表格等內容以XBRL格式向SEC申報。
  3. 使用US GAAP的其他申報公司,以及使用IFRS的申報公司,再延後一年實施與上述相同之規範。亦即必須將報表截止日在2011/6/15以後的財務報表、報表附註、說明性表格等內容以XBRL格式向SEC申報。
  4. 除了申報XBRL格式財務報告外,公司仍須申報傳統格式(ascii、html)的財務報告。
  5. 第一次申報時,每項附註及每個說明性表格可分別可以一個文字區塊(a block of text)表達。但第二次申報開始,即須將內容細節以XBRL元素標籤標示出來。

加拿大

加拿大證券管理委員會(CSA)在2007年1月18日宣佈實施自願申報計畫,該計劃與美國證管會的Voluntary Filing Program相似。2007年5月SEDAR-加拿大公開發行公司之電子申報系統升級,現在已可接受XBRL格式之資料,2007年9月22日Newstrike Resources公司成為首家採用XBBL申報季報之公司。

南韓

韓國金融監督管理委員會在2006年8月展開自願申報計劃,共計有251家公司參與申報;2007年10月,韓國金融監督管理委員會的DART申報系統(以XBRL為基礎)開始上線,目前所有公開發行公司已強制採用XBRL申報其財務報告。

日本

日本是由金融廳主導XBRL計劃,由金融廳更新其EDINET申報系統,更新後該系統可接受XBRL格式的資料,2008年4月起所有公開發行公司申報全份財務報告時採用XBRL格式。另外,東京證券交易所配合金融廳的XBRL計劃,同步於2008年4月要求所有上市的公司須以XBRL申報決算短訊(Earning Digest)。

新加坡

新加坡是由會計與企業管理局(ACRA)主導XBRL計劃,並於2007年11月1日要求新加坡境內公司採用XBRL申報整份財務報告,目前所有公開發行及非公開發行公司已被要求以XBRL申報財務報告。

中國

是最早強制要求採用XBRL之國家,一開始是由上海證券交易所於2003年推動自願申報計劃,當時約有50家公司參與;此後,在2004年時申報第1季季報期間即已全面推廣採用XBRL申報財務報告摘要,而在2005年起也開始要求上市公司採用XBRL申報財務報告全文,目前已有超過800家上市公司採行。

西班牙

由該國證券主管機關-證券市場委員會(CNMV)自2005年開始實施上市公司自願申報計劃,2006年7月起IBEX 指數之35家公司即開始採用XBRL申報每季的財務報告,目前接受公開發行公司以XBRL申報其財務報表。

以色列

所有公開發行公司在編製2007年年度財務報告時,已採用IFRS(國際會計準則),以色列證券委員會同時也更新其電子申報系統(MAGNA),並將依據IFRS編製之會計資訊自動轉換為XBRL格式。

我國資本市場推動採用 XBRL 計畫

  1. 背景說明
    在資本市場全球化的趨勢下,投資人對財務資訊的要求日益提高,由於各國間並非適用一致的會計準則,加上企業網路揭露呈現的格式或方式不同,增加了資料再利用及分析比較的因難,因此國際投資人迫切希望全球財務報告可以共通。
    然而要達到全球財報共通的目標,需要由二方面著手,其一是全球適用一致的會計準則,目前各國已逐漸朝與國際會計準則(IFRS)接軌,我國也積極因應,刻由金管會邀集相關單位研議推動直接採用國際會計準則之計劃;其二是建立一套通用的財報資訊標準,亦即企業資訊需有統一的電子化溝通語言,而XBRL的誕生就是為了解決這個問題。
    鑒於國際間提倡推動XBRL已為趨勢,我國在各界人士共同努力耕耘下,XBRL的發展也逐漸展現成果,為建構一個與國際接軌的資訊公開制度,推動我國企業採用XBRL申報財務報告為刻不容緩之工作。
  2. 推動方式
    為加速動我國資本市場採用XBRL申報財務報告,金管會邀集會計研究發展基金會、各工商團體代表、會計師代表、學者專家、證交所及櫃買中心成立「推動上市櫃(興櫃)公司採用XBRL申報財務報告專案小組」,研議本項工作之相關事宜。
  3. 推動方案及工作重點
    「推動上市櫃(興櫃)公司採用XBRL申報財務報告專案小組」下設立六個工作小組,研議本案推動可能面臨問題之解決方案,本計畫工作重點及時程如下:
    1. 制訂分類標準:依據會計準則、相關財務報告編製準則及其他相關法規,制定適合於我國上市櫃(興櫃)公司使用之各業別財務報告分類標準,並召集公聽會,徵詢各界對分類標準之意見,據以修訂分類標準並公告由前開公司適用,暨負責後續分類標準之維護。
    2. 開發申報工具及系統:為降低上市櫃公司之成本,擬配合本案全盤規劃時程,於各階段分類標準完成制訂後,設計申報工具,免費提供上市櫃(興櫃)公司使用。
    3. 揭示系統整合:研議自願及全面採用XBRL申報財務報告時,資訊揭示系統整合等相關解決方案。
    4. 修訂相關法規:配合自願申報及全面申報,調整相關法規。
    5. 教育訓練及宣導活動:為利各界了解XBRL,並使公司熟悉申報工具,將加強宣導,辦理各項宣導會、研討會及教育訓練課程等項活動。
    6. 申請加入國際組織:為加速推動我國其他領域XBRL之應用,並於國際宣導我國推動XBRL之現況,成立我國XBRL分會,以凝聚國內共識,提供國內及國際間之溝通交流管道。
    計畫時程
    1. 短期目標-建置示範平台:藉由XBRL示範平台之建置,讓各界對XBRL有初步之認識,該平台已於2008年12月29日上線,可於下列網址查詢(http://xbrldemo.twse.com.tw/)。
    2. 中期目標-自願申報:預計於申報2009年第4季財務報告時鼓勵自願申報,申報內容為四大報表。
    3. 長期目標-全面申報:預計於申報2010年上半年度財務報告時全面要求上市櫃(興櫃)公司採用,申報內容包含四大報表及財務報表附註。

採用 XBRL 可能產生之效益

  1. 一般企業:應用XBRL技術可使書面財務報表的準備、網路財務資訊的發佈或上傳至相關主管單位,皆由預先設計好的應用程式一次執行完畢,不需分開執行多次的資料處理作業,大幅提昇企業編製財務報表的效率。同時XBRL文件不受平台限制,因此增加企業在選購資訊系統軟硬體的自由度。
  2. 投資大眾:企業採用XBRL可使投資者更快速地獲得企業的相關資料,同時也可直接對所獲取的資料加以比較分析,避免重新輸入整理的風險與不效率。同時免費享用XBRL資訊,使投資者更容易接觸公司財務資訊,增加其決策的品質。
  3. 投資分析師:使用XBRL資訊更容易搜尋且更細微,投資分析師可以從網路獲取的資料直接用來分析,省去處理大量資料時間。
  4. 證券管理單位:財政部證券暨期貨管理委員會自1988年起便積極推動「公開資訊電子檔案網路申報」,規定各公開發行公司、證券商、期貨商、證券投資信託事業、證券投資顧問事業及證券金融事業等,每年除將書面資料抄送證券基金會外,應將與書面一致之資料作成電子檔上傳至證券基金會。因各公司檔案格式不同造成利用上的不便,目前證期會雖以Adobe Acrobat之PDF或DynaDoc之WDL檔推動「電子檔案單一化」,但若各公司皆統一採用XBRL格式上傳檔案,不但具有相同檔案格式,更可直接對其進行檢查、比較與分析,對證券管理單位而言,可以最小成本達到資訊公開透明化與公平化的證券市場。
  5. 會計師產業:由於XBRL可以應用在公司各種不同資料的傳遞,在財務報表方面會計師應扮演輔導的角色為客戶提供相關訓練,提昇客戶的競爭力,這不僅開拓會計師的另一商機,也增加會計師在專業上的地位。未來各企業在網路上公佈其財務資料,各事務所將面臨對網路資料進行查核的需求,若各企業均採用XBRL統一揭露,事務所便可直接透過標準應用程式取得客戶所公開財務資料的內容,同時若與企業統一化的審計軌跡資料庫連結,則在確定該系統各方面控制良好且邏輯無誤後,便可直接透過網路進行連續性的查核工作,如此可減少大量人工作業,增加查核效率提高查核品質。
  6. 財務資料整合系統業者:財務資料整合系統業者最怕遇到其系統資料無法與其他資料庫業者相互溝通, XBRL可為這個問題提出一個低成本且高品質的解決方案;財務資料整合系統業者可將其系統資料輸入輸出介面設計以XBRL基礎的統一格式與型態,如此可輕易解決整合性系統跨各種不同平台的問題。
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